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澳门金沙网正规赌场·张岩松:云南省生态环保与PPP发展经验

2020-01-09 12:02:11来源:作者:匿名

澳门金沙网正规赌场·张岩松:云南省生态环保与PPP发展经验

澳门金沙网正规赌场,由财政部政府和社会资本合作中心、上海金融业联合会主办的“2018第四届中国PPP融资论坛”于11月22-23日在上海举行,云南省财政厅厅长张岩松出席并演讲。

其表示从2013—2018年,云南用于“森林云南”建设方面的投入达到350亿元左右。PPP助力云南的生态环保方面,发挥了积极的作用。一是在配套激励政策方面提供积极有力的支持;二是发挥财政资金撬动引导作用,优先支持生态环保领域的PPP项目;三是采取多种方式助力生态环境治理。

以下为演讲实录:

张岩松:非常感谢主持人,王院士做了一个非常精彩的主旨演讲,“六性”对于地方政府来讲,对做好PPP的工作也非常有指导性。

云南有“彩云之南”的美誉。它的最大优势就是在于生态,在于环保。所以今天很感谢主持人给我这样一个机会,感谢PPP中心给我这样一个机会,尽管我到云南才一年,但是这一年的耳儒目染,亲临其中,是这片土地和这片土地上的人民对我有着深深地吸引。

云南区位优势不断凸显,从原来改革开放的末梢进入改革开放前沿。历史悠久、多元文化交融,民族交融,形成了一个民族团结进步的大家庭。历史悠久大家知道,中国最早的远古猿人就是在云南楚雄自治州。地形、风貌多姿多样,你可以在云南一天经历四季,从海拔60多米到海拔6000多米,可以经历这种多层次、多维度的气侯。另外云南是“资源王国”、“植物王国”、“动物王国”,“有色金属王国”,茶叶、花卉、坚果,不仅仅在全国位居第一,而且在世界上都可以排在前面。云南是世界茶树原产地,普洱市镇沅千家寨2700年野生古茶树和澜沧邦崴1700年过渡型古茶树,是中国是世界茶叶原产地的实物佐证。第五,云南生存环境宜居。从昆明的无处不飞花到大理的风花雪月,可以尽享最美好的环境,蓝天、碧水、净土在云南不是梦想。

党的十八大以来,在党中央、国务院的坚强领导和云南省委省政府的决策部署下,在中央各部门和兄弟省市的支持下,在全省人民的努力下,云南经济平均增长在9%以上。财政收入不断增长、财力不断壮大。2017年,全省财政一般公共预算收入1886亿,支出5713亿,增长的水平都是近几年比较好的。

习近平总书记2015年视察云南的时候提出,云南要主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的道路来,努力成为民族团结进步示范区,生态文明建设排头兵,面向南亚东南亚的辐射中心。其中有一个定位就是生态文明建设排头兵,要建成西南生态安全屏障。云南省委省政府和全省人民按照总书记的嘱托,在各方面采取积极有效的措施,通过最高标准、最严制度、最硬执法,最实措施,坚决打好污染防治攻坚战,建设生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美“五美”的中国最美丽省份。

在这里,我要简要介绍一下,因为不能占用太多的时间。

2016年—2018年,云南省各级财政按照省委省政府的决策部署,投入生态文明建设的资金1214亿。用于九大高原湖泊和六大水系的生态环保治理的投入,2013—2018年,仅是省级财政和中央给予的支持就达到575亿,主体功能区的转移支付2017年达到51亿。同时改善城乡人居环境方面也是不断地加大投入力度。刚才我讲到云南是“资源王国”,从2013—2018年,用于“森林云南”建设方面的投入达到350亿元左右。PPP助力云南的生态环保方面,发挥了积极的作用。

一是我们在配套激励政策方面提供积极有力的支持;

二是发挥财政资金撬动引导作用,优先支持生态环保领域的PPP项目;

三是采取多种方式助力生态环境治理。

对于一些重点的PPP项目,采取增加转移支付,区域治理,整体打包、分个实施等多种切实可行的方法推进。今年10月底,云南纳入财政部PPP综合平台的项目是437个,其中生态环保领域项目51个,总投资额达到580多亿。

刚才王院士讲到“六性”的问题,云南推进政府与社会资本合作方面,我们还将采取进一步积极有效的措施,特别是焦小平主任刚刚讲到的,很多政策信息含金量很高。不仅仅是对在座的各位朋友、各位企业家和社会资本方,实际上对于地方财政部门来讲也是一个利好的消息。

下一步,我们将在生态环保治理方面:

一是健全完善财政制度体系,加快生态环保财政支持政策的建设。

二是进一步加大财政对于生态环保建设的投入,构建财政对于生态环保建设的长效保障机制。

三是集中财力支持重点工程。在云南,最主要的是要围绕九大高原湖泊和六大流域来进行水、土壤和空气的质量改善,打好净土、蓝天、碧水三大攻坚战,同时云南还有八大标志性战役,都要给予支持。

四是创新优化财政支持的方式,在PPP项目支持生态环保建设方面,我们想要寻求突破,积极探索PPP模式助力生态环境治理。规范发展,充分发挥PPP助力生态环保的作用。研究探索,创新财政支持生态环保PPP项目的方式。对于地方财政来讲,一方面是PPP的方式要规范、合法、依规。还有一个很重要的是如何把PPP项目地方财政的承受能力控制在10%,不能产生风险。要拓宽渠道,多种方式开展PPP项目的推介工作。明天上午,有一个云南省PPP项目推介会,欢迎在座的各位朋友能够参与。

五是多措并举,鼓励社会各方面,特别是群众积极参与PPP项目的后续经营。云南省生态文明建设,尽管现在有很好的基础,但是任重道远,真正使九大高原湖泊和六大流域保持绿水青山也不容易。云南是珠江流域的发源地,而且我们有洱海和抚仙湖,抚仙湖是我们全国最大的一类水质的淡水湖,在云南的高原是非常不容易的。我们也希望PPP模式助力生态环保,不断取得成效,同时我们也希望社会各界积极参与云南的PPP的项目合作,我们将会为大家提供最好、最优质的服务,让大家在“七彩云南”实现生态环境最好的梦想。

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